Les politiques agricoles aux États-Unis

Où va la politique agricole américaine ?

Avec Guy Debailleul
Co-président de l’Institut Jean Garon (Québec), membre du collectif de MARS

Et Sophia Murphy
Directrice exécutive de l’Institute for Agricultural Trade and Policy (IATP, Minneapolis)

Séance du 12 décembre 2023
Synthèse par Michel Rieu

Les présentations

La séance a été introduite par deux présentations très riches et complémentaires. On se reportera aux diaporamas pour avoir des informations détaillées.

Historique et situation actuelle du Farm Bill : par Guy Debailleul

Cliquer pour télécharger la présentation de Guy Debailleul.
En dernière page, on trouvera des liens vers différentes organisations.

Bref historique

La politique agricole des USA est fortement marquée par ses origines durant les crises des années 30, socio-économique, agricole, environnementale. À l’époque, la production est excédentaire et les prix s’effondrent, en même temps que les conditions météorologiques attaquent les sols (dust bowl).


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Une nouvelle politique agricole et alimentaire ?

L’impératif de mettre en œuvre
une Politique Agricole et Alimentaire Commune (PAAC) !

Avec Alessandra Kirsch et Jacques Carles

Directrice des études et Président d’Agriculture-Stratégies

Séance du 2 mai 2023
Synthèse par Gérard Choplin

Alessandra Kirsch, directrice des études d’Agriculture-stratégies et Jacques Carles, président, ont présenté leur proposition publiée en février dernier : « l’impératif de mettre en œuvre une Politique agricole et alimentaire commune (PAAC) ».

Cliquer pour télécharger la présentation.


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Les PSN sont-ils à la hauteur ?

Les plans stratégiques nationaux des États membres de l’UE
Sont-ils à la hauteur des enjeux ?

Avec Gérard Choplin

Analyste-rédacteur indépendant sur les politiques agricoles, commerciales et alimentaires
Membre du collectif d’animation de MARS

Séance du 6 décembre 2022
Synthèse par Jean Claude Guesdon

La nouvelle Politique agricole commune de l’Union européenne pour 2023-2027 va s’appliquer au 1er janvier. Elle a laissé aux États membres des marges de manœuvre importantes pour sa mise en œuvre, notamment au travers du Plan Stratégique National (PSN), que chaque État a présenté à la Commission européenne. Cette fin décembre, quelques jours après notre réunion, tous les PSN sont validés.


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Alimentation saine et système agroalimentaire

Assurer une alimentation saine
Quelles implications pour le système agroalimentaire ?

Avec Michel Duru

Directeur de recherche, actuellement chargé de mission à l’INRAe, UMR AGIR « Agroécologie, Innovations & Territoires »

Séance du 10 novembre 2022
Synthèse par Michel Rieu

L’avenir de l’agriculture et du système agroalimentaire passe par une rupture de logique, ni en continuité avec le passé, ni par la logique libérale sous l’influence des forces des marché. Face à la raréfaction des ressources naturelles dont les humains peuvent disposer, il est indispensable de faire des choix orientés par la satisfaction de besoins clairement définis.


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Géopolitique de l’agriculture

Puissance, conflit, territoire
Une réflexion géopolitique sur l’agriculture

Avec Pierre Blanc

Professeur de géopolitique à l’université de Bordeaux, chercheur au Lam (Les Afriques dans le Monde, CNRS/Sciences Po)

Séance du 4 octobre 2022
Synthèse par Gérard Choplin

Dans son introduction, Lucien Bourgeois (Mars) s’est demandé pourquoi les gouvernements ont laissé importer l’énorme inflation des prix des céréales alors qu’un peu de stocks aurait pu l’empêcher. En effet les règles de l’OMC interdisent le financement public des stocks. Cela peut être source des conflits. Mais l’OMC ne peut empêcher les guerres.


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Pratiques agroécologiques et besoins alimentaires

Agroécologie et satisfaction des besoins alimentaires :
Enjeux économiques et politiques

Avec Pierre-Marie Aubert

Coordonnateur de l’initiative « Politiques publiques pour l’agriculture européenne » à l’Iddri

Séance du 14 juin 2022
Synthèse par Michel Rieu

L’humanité se trouve obligée par des enjeux majeurs, schématiquement pour ce qui est de l’alimentation :

  • Dans le respect des droits fondamentaux, assurer à chaque être humain une nourriture suffisante, abordable, de qualité,
  • S’en tenir aux limites planétaires, aux rangs desquelles la lutte contre le changement climatique, le rétablissement de la biodiversité, la protection des océans…

L’actuelle Commission européenne a initié le Pacte vert, accompagné de « stratégies » comme « De la ferme à la table » et « Biodiversité », avec des objectifs ambitieux de réduction des émissions de GES, de baisse de l’utilisation des pesticides, de croissance de l’agriculture biologique…


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Pourquoi on n’y arrive pas?

Les blocages institutionnels aux changements de politiques agricoles

Avec Eve Fouilleux

Directrice de Recherches en science politique au CNRS
chercheure associée au Cirad au sein de l’UMR MOISA à Montpellier

Séance du 3 mai 2022
Synthèse par Guy Debailleul

Introduction de Michel Rieu

La question d’aujourd’hui peut se poser ainsi : « Pourquoi on n’y arrive pas ? » On sait que pour de multiples raisons, écologiques, sociales, climatiques, il est indispensable de changer de modèle de production agricole et alimentaire, et au premier chef de politiques agricoles et alimentaires. En effet, celles-ci, par le jeu des mesures d’accompagnement et d’incitations, conditionnent largement le choix des pratiques.


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La pêche en Europe

Quel avenir pour la pêche artisanale durable ?

Avec Brian O’Riordan

Secrétaire Exécutif de LIFE Platform (Low impact fishers of Europe)

Séance du 1er mars 2022
Synthèse par Gérard Choplin

Introduction

Gérard Choplin, membre du Collectif d’animation de MARS

Ce soir, nous nous éloignons un peu de l’agriculture, tout en restant dans le domaine de l’alimentation. La mer est un monde que les agriculteurs, en dehors des côtes, connaissent trop peu. Il y a pourtant des analogies à constater entre la politique agricole et la politique de la pêche ; il y a des défis structurels qu’on peut rapprocher, et sans doute des alliances à tisser.


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Réforme de la PAC : que disent les PSN ?

Réforme de la PAC :
Quelles perspectives avec le Plan stratégique français ?
Les autres États membres vont-ils prendre des orientations différentes ?

Avec Laurence Marandola (1) et Gérard Choplin (2)

(1) Secrétaire nationale de la Confédération Paysanne, (2) Analyste indépendant des politiques agricoles

Séance du 7 décembre 2021
Compte-rendu par Gérard Choplin

Introduction (G. Choplin)

La réforme de la PAC pour les années 2023-2027 a été définitivement adoptée ces dernières semaines par le Parlement européen et le Conseil européen des ministres de l’agriculture. Elle s’appliquera dans un an, à partir du 1er janvier 2023. Elle est l’aboutissement d’un long processus institutionnel depuis la proposition de la Commission européenne (CE) en juin 2018 (présidée par Jean-Claude Juncker, avec Phil Hogan comme commissaire à l’agriculture), la non remise en cause de cette proposition par la nouvelle CE (présidée par Ursula Von der Leyen, Janusz Wojciechowski, commissaire à l’agriculture), puis le long trilogue en 2020/2021 entre la CE, le Parlement européen (PE) et le Conseil, qui s’est terminé par un accord le 28 juin 2021.


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Réforme de la PAC : plus de régulation des marchés ?

Après 30 ans de dérégulation,
quelles implications de cette victoire du Parlement européen ?

Avec Frédéric Courleux

Assistant d’Éric Andrieu, qui est député européen (S&D), rapporteur du volet OCM de la réforme PAC 2023-2027

Séance du 5 octobre 2021

« C’est la première réforme de la PAC qui se conclut par davantage de régulation que de dérégulation ». Eric Andrieu*

Le 28 juin dernier, la réforme de la PAC pour la période 2023-2027 a été adoptée à la suite d’un long trilogue entre le Conseil des ministres de l’agriculture, le Parlement européen et la Commission européenne.


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